两当| 安阳| 高台| 桑日| 南和| 绵竹| 西昌| 阎良| 博爱| 集安| 广水| 徐水| 吉隆| 和县| 张湾镇| 昌邑| 亚东| 斗门| 郑州| 翁牛特旗| 涟水| 宁海| 穆棱| 临潭| 阿巴嘎旗| 义马| 象州| 五峰| 鹤山| 薛城| 霸州| 馆陶| 沾益| 新乐| 象州| 中牟| 勉县| 鄂州| 睢县| 济源| 清涧| 高碑店| 东胜| 桂林| 霍州| 伊春| 平原| 南昌市| 浙江| 榕江| 邵阳市| 兴和| 伽师| 瑞金| 深州| 锦州| 滴道| 临泉| 禄丰| 河口| 乾安| 安徽| 崂山| 扎赉特旗| 青县| 闽侯| 鄂州| 汝南| 奉化| 安康| 武昌| 防城区| 霍山| 珙县| 赣榆| 台江| 喀什| 武都| 陆丰| 郓城| 大新| 峰峰矿| 河南| 喀什| 永仁| 凤城| 永仁| 黄岩| 夏津| 舞阳| 景泰| 蓬溪| 泊头| 长子| 江油| 灯塔| 昌黎| 郯城| 靖西| 义马| 刚察| 金塔| 合作| 金坛| 临武| 黎平| 鹤峰| 正蓝旗| 阿克陶| 乌兰浩特| 汝阳| 布尔津| 五营| 尚志| 民权| 贾汪| 栾城| 兴隆| 略阳| 嘉禾| 南城| 荆州| 麦盖提| 涿鹿| 琼中| 厦门| 修武| 荆门| 滁州| 让胡路| 寒亭| 大英| 普洱| 宝坻| 临沧| 天长| 阜阳| 建平| 麻阳| 黄冈| 固原| 百色| 比如| 资中| 兴宁| 加格达奇| 梁子湖| 都安| 海盐| 乌恰| 建平| 肃宁| 民乐| 怀仁| 霍林郭勒| 化德| 延津| 张家界| 阿拉善右旗| 西安| 安新| 淮阴| 丽水| 铁岭市| 金川| 离石| 凤庆| 扬中| 永清| 苏尼特左旗| 德兴| 靖江| 湖口| 依安| 白朗| 枣强| 大方| 博罗| 郓城| 正阳| 苏尼特左旗| 喀什| 大龙山镇| 贾汪| 寿光| 新安| 青海| 利津| 和平| 芮城| 壤塘| 临沭| 大港| 普兰店| 荆门| 施秉| 鄄城| 云集镇| 苏尼特左旗| 阳西| 柳州| 信阳| 石泉| 柘荣| 郾城| 黎城| 金川| 云南| 洛扎| 塔河| 濉溪| 塔河| 叶城| 常德| 榆中| 山海关| 眉县| 景谷| 垣曲| 泸水| 吉木萨尔| 同德| 科尔沁右翼中旗| 和硕| 顺德| 五台| 绥阳| 敖汉旗| 临高| 南充| 曲江| 台南县| 东明| 瓮安| 方正| 双城| 平和| 晋城| 饶河| 宁津| 泰兴| 榕江| 麻阳| 高雄县| 连城| 鄂州| 沙圪堵| 魏县| 青海| 湘乡| 宜秀| 大埔| 石首| 泗洪| 普兰店| 西峡| 青阳| 江都| 宣汉| 都匀| 古县| 淅川| 阳春| 三门峡|
“大督办”让代表建议“落地有声”——盐城市大丰区人大常委会“多维督办”代表议案建议速写
2018-11-18 17:55:00   来源:盐城市大丰区人大    作者:黄艳 金福华   

  “通水啦,通水啦,我们真的喝上长江水了……”抑制不住喜悦的心情,百姓们纷纷奔走相告,这是9月28日盐城市新水源地及引水工程大丰支线建成通水时的场景,也是盐城市大丰区人大常委会督办代表议案建议成果的有力体现,看着翘盼已久的安全优质水源汩汩流淌,72万大丰人民的心田更加滋润了。

  区十五届人大常委会履职以来,本着对代表和人民群众高度负责的态度,立足自身法定职责,将代表议案建议的办理工作作为加强监督、密切与代表和人民群众联系、切实为民办实事的重要内容,不断加大督办力度、创新督办方式,形成常委会领导领衔重点督办、各委室对口督办、整体面上督办和代表社会参与督办的“大督办”格局,助推一批批民“愿”工程顺利实施、一条条议案建议“落地有声”。

重点督办 办理热点更加快速有力

  在十五届人大二次会议上,大会主席团将“综合治理水环境、建设美好新大丰的议案”确定为1号议案交常委会闭会后审议。同时,区人大常委会还将“关注228国道大丰段交通安全”、“实施农村公路提档升级”、“加快推进‘智慧医疗’建立区域医疗资源共享”、“加大节能扶持促进节能降耗”等百姓最为关心关注的热点难点列为今年重点督办建议,由常委会领导分别领衔,全程跟踪督办。

  3月份以来,常委会领导高度重视,从调研交办、任务分解、责任落实,到座谈交流、现场视察、跟踪推进,事无巨细,亲力亲为,严格按照“每旬一活动、每月一重点、双月一小结”的要求,有序有力地推进了1号议案、重点督办议案建议的落实落地。

  “建立‘河长办’月度例会制度,压实河长主体责任,整治突出问题898个,疏浚县乡村三级河道384条,建成生态河道167条,‘河长制’得到了全面落实”;

  “实施红花中心河、富民河等8条黑臭河整治,城区水质持续改善;推进断面管控区145家畜禽养殖污染关闭拆除,推广粪污集中处置模式,农业面源污染防治取得新进展”;

  “9月底,投资约8亿元的新水源地大丰支线39.44公里工程全线通水,实现了长江优质水源大丰境内全覆盖”……

  一张张漂亮的成绩单,不仅展现了各承办部门全力以赴、通力协作的办理成果,更体现了区人大常委会一如既往、一心为民的执着信念。

  “区公安局利用承办‘关注228国道大丰段交通安全’重点督办建议机会,成立专题办理小组,树立以我为主理念,深入摸底调研,优化综合整治方案,先后投入资金620万元,修剪12处道口绿化、延伸7处隔离措施、归并5处道口、对15处路口“坡改平”、在22个路口安装43杆高杆照明、加装116盏路灯……使得困扰228国道沿线我区4镇“老大难”问题得到了有力缓解,事故发案率、亡人事故率、经济损失率同比下降20%以上,极大提升了群众的安全感和满意度。”

  主任会议上,内司工委主任以一组有力的数据报告了他们重点督办建议的调研成果,热点难点问题快速有力得到了代表们的一致认可。

对口督办 办理质效更加精准到位

  为解决以往人代工委“一委督办”“一揽子交办”的问题和不足,进一步提高督办的精准度,区人大常委会整合力量,将代表所提建议全部按承办职能部门进行归类,再分别交由常委会各委室进行对口督办,有效增强了督办的针对性,确保每一条建议不仅有人督,还能督到位。

  常委会各委室坚持将督办代表建议融入本委室的整体工作同研究同部署,并将督办代表建议与常委会专题审议、执法检查、部门专项工作评议等监督手段有机结合,带着问题和目的开展调研、视察和询问活动,较好地促进了代表建议的办理和落实。

  “太好了,这下我们大丰人到盐城市看病就可以直接使用社保卡现场结算了,而不再需要异地就医报销繁琐的手续了,极大地方便了我们老百姓!”区人大代表袁红平在得知她所提的“完善大丰在盐城大市区异地医保政策的建议”得到落实时,激动地说。为将这条建议落实好,财经工委多次到人社局进行调研,组织代表与部门面对面沟通,并就其中一些具体问题约请政府组织会办,督促承办部门与盐城市加强对接。在多方共同努力下,8月15日起,我区参保人员到盐城市一院、二院等6家市直医院就诊时,可持社保卡直接结算,让大丰人民也能享受盐城市优质医疗资源,实现‘同城同待遇’。

  5月份,区人大常委会对发改委、教育局、民政局、城管局、行政审批局等5个部门进行专项工作评议,评议的一项重点就是部门办理落实代表议案建议情况。相关工委结合代表所提建议和部门落实情况,有的放矢的进行了调研和走访,督办工作的针对性和实效性明显得到提高。教育局不断优化办理网络,完善主要领导和分管领导条线督办制度,形成办公室总牵头、分管科室抓具体的承办格局,提升“五定”(定领导、定人员、定时间、定任务、定责任)办理责任效力;民政局针对代表建议办理,坚持“五抓五促进”,即抓承办工作落实、促进办理规范,抓承办制度实施、促进程序严谨,抓开门办理、促进作风转变,抓督办工作落实、促办理更具实效。

  “今年常委会、主任会议上的生态环境保护、康居工程建设、饮用水源建设、交通重点工程建设等议题就汇集了代表近50%以上的代表议案建议内容,我们在开展议题调研、执法检查、审议询问过程中,邀请提建议代表全程参与,充分表达提建议初衷、发表意见看法,使常委会的日常工作成为督办代表建议的重要抓手,问题抓的更加精准,解决的更加到位。”环资工委主任在对口督办建议汇报会上如是说。

整体督办 办理过程更加公开透明

  人代工委发挥统的功能,通过统筹协调、面上布置、加强整合、全面参与、舆论宣传等方法,进一步促进部门办理的过程更加公开透明,责任落实明确具体,办理质效不断显现。125件议案建议全部在规定时间内办结,建议办成率创历年新高,代表满意率、基本满意率达100%。

  2月,联合区政府办在第一时间,对代表所提建议进行逐项完善,认真研究,商洽主协办单位,在网上进行了预交办,并根据承办单位意见及时进行合理调整,确保交办精准;

  3月,区人大、区政府、区政协联合召开交办会,将125件代表建议依法交办相关部门和单位,组织对具体承办人员进行了办理流程、办理标准、办理格式等业务辅导;

  4月,督促承办单位制定办理方案,落实办理责任;在区新闻媒体对代表建议的主协办单位、分管领导、具体承办人等责任落实情况一一进行公示;

  5月,督促承办单位与代表加强沟通联系,做到办前征询、办中交流、办后反馈“三见面”,让代表全过程参与督办,提高了建议办理的针对性和实效性;

  6月,协同常委会各委室组织提建议代表召开见面对接会、现场推进会和跟踪督办会,有力推进了建议的办理进程;

  “我对办理单位答复态度是满意的,但对办理结果不满意。”朱少波代表直言不讳。在调研组,我们了解到区行政审批局在办理朱少波代表“关于取消个体工商户营业执照办理场所证明的建议”时,过分强调有关文件精神及有关解释而未能真正从社区实际出发,造成双方理解上的偏差,一直无法达成共识。人代工委立即联合督办工委财经委,多次召开协调会、督办会,邀请提建议代表与承办单位面对面,让代表充分表达了提建议初衷以及实际工作中的困扰,承办单位及时端正态度,积极弥补自身工作中的不足,通过出台规范办理清单、减轻社区出具证明负担、强化市场监管业务指导、加大真实性合法性禁止性规定的宣传力度等措施,让代表感受到了承办部门办理代表建议的努力和实实在在的成效,办理成果最终得到代表的认可和肯定。

  7月,区镇联动,通过邮寄征询意见表、现场发放测评表、电话和网络问询等方式,全面了解代表对议案建议满意度情况反馈;

  8月,主任会议专题听取重点督办建议、对口督办建议办理情况汇报;组织常委会组成人员和提建议代表,专题视察建议办理现场;公示代表建议办理进展和代表满意度反馈情况;

  9月,常委会会议专题审议1号议案以及代表建议、批评和意见办理情况,组成人员提出审议意见;

  10-11月,将联合区政府办督查科组织“回头看”,开展全面督查,逐件审查,对能够落实的建议一抓到底;

  12月,全面汇总议案建议办理情况,将在十五届人大三次会议上向全体代表公示办理结果……

  “大督办”,让一件件代表建议“落地有声”,彰显了人大监督的权威和效果。“我们就是要通过强化代表建议的督办,通过‘大督办’机制,切实提升办理质量和效果,促使代表建议真正从‘纸面’落到‘地面’,让代表所提建议落地开花、花开有果,以此来更好地回应人民群众关切,不断提升百姓的幸福感、获得感、安全感。”县人大常委会主任范大玉强调道。

相关链接
乌额格其苏木 香龙镇 横岗镇政府 亭店社区 岣嵝乡
双谊乡 蔡明帅 辽宁省锦州市小东种畜场 玄妙观弄 广德
时代庄园 白云学校 莲塘镇 向阳乡 达峪村
南埕镇 营门口立交桥东 火车北站东广场 王家圪旦 大树乡
克隆侠蜘蛛池 http://www.kelongchi.com/